Γιατί ο Γκορμπατσόφ χάρισε στις Ηνωμένες Πολιτείες μέρος της υδάτινης περιοχής της ΕΣΣΔ στις βόρειες θάλασσες και τι λέει η Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για αυτό σήμερα;

2024 Συγγραφέας: Richard Flannagan | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-16 00:02

Το 1990, κάνοντας παραχωρήσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες, η ΕΣΣΔ τους έδωσε ένα τεράστιο έδαφος πλούσιο σε εμπορικά ψάρια και κοιτάσματα φυσικών πόρων. Αυτό συνέβη μετά την υπογραφή της Συμφωνίας την 1η Ιουνίου, η οποία καθόρισε τα θαλάσσια όρια μεταξύ κρατών, δίνοντας στις Ηνωμένες Πολιτείες ένα πολύ μεγαλύτερο εδαφικό πλεονέκτημα. Η συμφωνία που υπέγραψαν οι Σεβαρντάντζε και Μπέικερ δεν έχει ακόμη επικυρωθεί από τη ρωσική πλευρά, η οποία πιστεύει ότι η διαδικασία πραγματοποιήθηκε κατά παράβαση όχι μόνο της ρωσικής, αλλά και της διεθνούς νομοθεσίας.

Πώς καθορίστηκαν τα σύνορα μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών και πότε έγινε απαραίτητο να «οριοθετηθούν» θαλάσσιοι χώροι

Τα πρώτα σύνορα μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσίας εμφανίστηκαν το 1867 μετά την πώληση τμήματος της Αλάσκας στην Αμερική. Ως αποτέλεσμα της οριοθέτησης της συνοριακής γραμμής από την πλευρά των ΗΠΑ, ο π. Αγίου Λόρενς, ενώ τα Νησιά Διοικητής είχαν εδραιωθεί στη Ρωσία. Οι θαλάσσιοι χώροι παρέμειναν συνηθισμένοι, καθώς δεν υπήρχε ανάγκη για όρια νερού εκείνη την εποχή.

Το 1926, με διάταγμα της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΣΣΔ, το έδαφος από την ηπειρωτική χώρα έως τον Βόρειο Πόλο κηρύχθηκε ιδιοκτησία της ΕΣΣΔ. Ωστόσο, η απόφαση για "πολικές κτήσεις" δεν δημιούργησε σαφή θαλάσσια όρια, επομένως τα ύδατα δεν ανήκαν εκ των πραγμάτων σε κανέναν.

Η ανάγκη «οριοθέτησης» της θάλασσας εμφανίστηκε το 1976 με την εμφάνιση αλιευτικών ζωνών 200 μιλίων που οργανώθηκαν από παράκτια κράτη. Συχνά επικαλύπτονται περιοχές στις θάλασσες Chukchi και Bering. Για να απαλλαγούμε από τα σχετικά προβλήματα, το Υπουργείο Αλιείας της Ένωσης πρότεινε στους Αμερικανούς να οριοθετήσουν τον Αρκτικό Ωκεανό και τη Θάλασσα Chukchi κατά μήκος μιας γραμμής που δημιουργήθηκε και συμφωνήθηκε το 1687. στη θάλασσα του Μπέρινγκ, για να εξαλείψετε τις επικαλυπτόμενες ζώνες, κάντε τη διάμεση γραμμή στα σύνορα.

Παρόλο που οι προτεινόμενες επιλογές πληρούσαν όλους τους διεθνείς νομικούς κανόνες, οι Αμερικανοί αρνήθηκαν - πίστευαν ότι θα λάβουν ανεπαρκή θαλάσσια εδάφη κατά τον διαχωρισμό. Τα κράτη έλαβαν μια θετική απόφαση για τον εαυτό τους το 1990: μετά την οποία ο Υπουργός Εξωτερικών E. Shevardnadze και ο Υπουργός Εξωτερικών D. Baker υπέγραψαν συμφωνία για την οριοθέτηση των υδάτινων περιοχών.

Τι προέβλεπαν οι κύριες διατάξεις της συμφωνίας Μπέικερ-Σεβαρντάντζε

Το αποτέλεσμα της συμφωνίας Baker-Shevardnadze ήταν η δημιουργία των θαλάσσιων συνόρων όχι κατά μήκος της μεσαίας λωρίδας, αλλά σύμφωνα με τη Σύμβαση του 1867, η οποία χώρισε την υδάτινη περιοχή σε δύο μέρη που ήταν μειονεκτικά για τη Σοβιετική Ένωση. Οι Ηνωμένες Πολιτείες κατείχαν το 70% της θάλασσας του Μπέρινγκ, ενώ η Σοβιετική Ένωση πήρε μόνο το 30% της επιφάνειας του νερού.

Ειδικότερα, οι Ηνωμένες Πολιτείες έλαβαν τα υδάτινα εδάφη της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης της Σοβιετικής Ένωσης με συνολικό μέγεθος 31,4 χιλιάδες τετραγωνικά χιλιόμετρα. υφαλοκρηπίδα με μέγεθος μεγαλύτερο από 46, 5 χιλιάδες τετραγωνικά χιλιόμετρα, που βρίσκεται στη θάλασσα του Μπέρινγκ.

Ταυτόχρονα, ένα μέρος της υφαλοκρηπίδας με έκταση ελαφρώς μεγαλύτερη από 4,5 χιλιάδες χιλιόμετρα μεταφέρθηκε στη σοβιετική πλευρά. Εάν η διαίρεση είχε γίνει κατά μήκος της μέσης γραμμής, όπως επέμενε η ΕΣΣΔ νωρίτερα, το μέγεθος του ράφι θα ήταν 78,6 χιλιάδες χιλιόμετρα.

Επιπλέον, σε βάρος μέρους της «δωρεάς» αποκλειστικής οικονομικής ζώνης του σοβιετικού κράτους, οι Ηνωμένες Πολιτείες έλαβαν μια αποκλειστική οικονομική ζώνη, η οποία σε ορισμένα σημεία ξεπέρασε τα 200 ναυτικά μίλια από τα καθιερωμένα σύνορα. Μια τέτοια απόκλιση στο μέγεθος αποτελεί παραβίαση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, ιδίως του άρθρου 57 που καθορίζει το πλάτος της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης.

Ποια είναι η κατάσταση της Συμφωνίας σήμερα

Η επικύρωση της Συμφωνίας από το Αμερικανικό Κογκρέσο πραγματοποιήθηκε σε χρόνο ρεκόρ - εντός 3, 5 μηνών από την υπογραφή, το έγγραφο απέκτησε νομική ισχύ στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ωστόσο, στη Ρωσία, η συμφωνία Baker-Shevardnadze έχει επικριθεί πολλές φορές από την έναρξή της, οπότε οι σοβιετικές και αργότερα ρωσικές ανώτερες νομοθετικές αρχές δεν επικύρωσαν τη συμφωνία, δίνοντάς της την ιδιότητα ενός προσωρινού εγγράφου.

Επίσης, προέκυψαν προβλήματα από την αμερικανική πλευρά: 9 χρόνια μετά την υπογραφή, το κοινοβούλιο της Αλάσκας έκανε μια δήλωση σχετικά με την παρανομία των θαλάσσιων συνόρων μεταξύ της Ρωσίας και των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι βουλευτές τεκμηρίωσαν τους ισχυρισμούς τους με το γεγονός ότι ο Μπέικερ δεν συμφώνησε στους όρους της σύμβασης με κρατικούς αξιωματούχους και δεν τους κάλεσε να συμμετάσχουν στη διαδικασία. Ο νομοθέτης της Αλάσκας πρότεινε την ακύρωση της Συμφωνίας και στη συνέχεια την έναρξη νέων διαπραγματεύσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις και τις συνθήκες του κράτους της Αρκτικής Αμερικής.

Τι ζημιά έχει προκληθεί στη Ρωσία από την παραχώρηση των ΗΠΑ σε υδάτινες περιοχές στις θάλασσες Chukchi και Bering;

Το φθινόπωρο του 2002, οι εκπρόσωποι του Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας (SF) έστειλαν αίτημα στο Επιμελητήριο Λογαριασμών με αίτημα να προσδιοριστούν οικονομικές ζημίες που προκλήθηκαν από τη Συμφωνία του 1990. Τέσσερις μήνες αργότερα, σε απάντηση της έκκλησης των μελών του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας, το Επιμελητήριο Λογαριασμών παρουσίασε μια έκθεση, η οποία έλεγε: «Κατά τη διάρκεια των 11 ετών της συνθήκης, η Ρωσία έχει χάσει από 1,6 σε σχεδόν 2 εκατομμύρια τόνους ψαριών. Σε νομισματικούς όρους, αυτό ανήλθε σε 1, 8-2, 3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ».

Έχοντας παραχωρήσει τη θαλάσσια επικράτεια στις Ηνωμένες Πολιτείες, η Ρωσία έχει χάσει την ευκαιρία να αλιεύσει κατά μέσο όρο περίπου 200-210 χιλιάδες τόνους ετησίως. Επιπλέον, τα μειονεκτικά καθορισμένα σύνορα περιπλέκουν τη διέλευση πλοίων και μπλοκάρουν τον βόρειο θαλάσσιο διάδρομο, μια σημαντική επικοινωνιακή επικοινωνία για τη Ρωσική Ομοσπονδία, στην ανατολική πλευρά. Ένα άλλο μειονέκτημα είναι ότι οι Ρώσοι αλιείς δεν επιτρέπονται σε αυτήν την περιοχή για ψάρεμα, ενώ οι αλιευτικές εταιρείες στον Καναδά, τη Νότια Κορέα, την Ιαπωνία και την Ταϊβάν μπορούν να αλιεύουν συνεχώς με ποσόστωση.

Επιπλέον, τα εδάφη που μεταφέρθηκαν έχουν όχι μόνο σημαντικούς πόρους ιχθύων, αλλά και τεράστια αποθέματα φυσικού αερίου και πετρελαίου. Γνωρίζοντας τα κοιτάσματα φυσικών πρώτων υλών, η αμερικανική κυβέρνηση άρχισε να πουλά οικόπεδα σε αμερικανικές εταιρείες το 1982. Ο αριθμός των πωληθέντων πόρων από τις συγκεκριμένες περιοχές, σύμφωνα με τους ειδικούς, έχει ήδη ξεπεράσει τα 200 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα φυσικού αερίου και 200 εκατομμύρια τόνους πετρελαίου.

Και τέτοια δώρα δόθηκαν από τους γενικούς γραμματείς στους φίλους τους.